国家旅游局副局长吴文学：鼓励职工周五下午＋周末休短假 每日新闻报 150804
精彩内容：
你有带薪休假吗？假期有几天？如果让你周五下午再休半天，你觉得咋样？
在7月31日的国务院政策例行吹风会上，国家旅游局副局长吴文学透露，要鼓励有条件的地方和单位，可以根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，为职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。
虽然目前还没有对此进行明确规定，但这一信号的释放引起广泛热议。
■探源
今年五提落实带薪休假
在7月31日的吹风会上，吴文学表示，国务院出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》里面，明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。
首先，要鼓励各单位和企业根据自己的实际情况，将带薪休假制度与本地的传统节日、地方特色的活动相结合，采取相对灵活的休假安排，实现错峰休假。
其二，要鼓励有条件的地方和单位，可以根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，为职工周五下午与周末时间相结合、实现小短假创造有利条件。
其三，推动各地制定带薪休假的实施细则或实施计划，保证落实。
值得注意的是，算上这次，今年以来，官方已至少五次公开强调落实带薪休假。
■关注
带薪休假落实率约50％
我国《劳动法》规定，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。自2008年起施行的《职工带薪休假条例》规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
然而人社部的一项调查显示，目前国内带薪休假落实率仅为50％左右，而落实带薪休假比较好的单位，主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，像一些民营企业、中小企业落实得相对较差。
长春市带薪休假情况如何？
前程无忧职场顾问肖丹向新文化记者介绍，就长春目前状况来看，带薪休假主要体现出三个方面的特点。
其一，年假机制最全面、最规范的是外资企业，但由于工作压力和工作强度大，很多员工也都无法休完年假。一些外企也针对这样的问题进行相应调整，每年最多可以转5天到下一年；
其二，年假一年不休作废的在国企较为常见；其三，私营企业更多的是“没有年假”，很多私企不仅不能保证带薪休假，而且每周的双休日都成为奢望。
??■调查
82.4%的网友认为小短假“可行”
4日，新浪网进行了一项“休短假，你认为可行吗”的调查。截至今日零时，共有5万余名网友参与本次调查。
在新浪网的此项调查中，有59.5%的网友表示官方不断鼓励带薪休假“落实困难，休假难”，有38.6%的网友“看好，可以多休假了”，另有1.9%网友称“不清楚”。此外，关于现状方面，60.1%参与调查的网友目前是每周“双休”，“单休”的有23.3%，“无休”的有10.3%，“两天以上”的有6.3%。
观点1
小短假对工作影响较小
“‘周五下午 周末’小短假模式，不失为落实带薪休假的好办法。”智联招聘资深职业顾问杨媛媛在接受新文化记者采访时表示，小短假的好处显而易见。一是假期时间可以得到扩展，随机组合，二是零星休小短假，使职场中人休假的单次时间缩短却加大了休假的频次，可实现短途旅行休闲。三是相对一次性休长假，对工作的影响较小，而身心却可通过休假得到适当调整，避免“假期综合症”。同时，就企业而言，也会希望职工把长假按工种的要求进行分次处理，可以规避员工因假期快到期限时不得不休，而导致工作上的不便。
杨媛媛认为，小短假的模式，不仅仅局限在“周五下午 周末”，也可以是“小长期 N天”的处理方式。
观点2
治本还得靠增设黄金周
另外一种观点则认为，这种小短假的提议只是“治标不治本”的权宜之计。著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏博士在接受新文化记者采访时表示，中国旅游业的问题是5天以上的长假短缺。当务之急是增加黄金周长假的供给。其一，随着城镇化、工业化进程，异地就业规模扩大，探亲需求不能仅靠春节来实现；其二，随着人们生活水平的提高，旅游这一兼具物质和精神双重特征的消费，将是未来大众消费的一个趋势，而民众的这种旅游消费需求，需要长假来解决；其三，缩小东西部地区差距的需求。我国中西部尤其是西部地区旅游资源丰富，产业结构有赖于旅游业，而西部地区旅游客源更多的要来自于东部地区，没有长假供给就没有客源。
“在目前‘十一’、春节两个黄金周的基础上，恢复‘五一’黄金周、在8月上旬增设‘避暑黄金周’，至少形成4个黄金周长假，这才是解决问题的根本。”刘思敏称。新文化记者 黄艳丽
■观察
“执行差”凸显现行制度瓶颈
专家表示，《劳动法》虽然有规定，但是缺乏具体细则、法规条款，制度上的空白与漏洞成为落实政策、法规的阻碍。广西社会科学院社会学研究所副所长罗国安指出，破解带薪休假之难，关键要靠执法部门主动监督，加大追责力度，像《职工带薪年休假条例》规定了欠假不整改要加付赔偿金，但却没有标准；《企业职工带薪年休假实施办法》里明确了年假没休时要向职工加付赔偿金，但处罚力度还太小。这些问题得不到解决，仅期待机关事业单位的带薪休假起到示范效应比较难，所以必须找到政策落实的突破点和着重点。
■延伸
各地出台细则落实带薪休假
今年以来，已经有不少地方出台了落实带薪休假的细则。
【北京】
6月，北京发布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要（2013-2020年）〉实施意见》，明确鼓励用人单位引导职工灵活安排全年休假时间，切实保障其休闲权利。7月1日至8月14日，北京开展专项执法检查活动，检查用人单位落实带薪年休假规定情况。
【湖南】
5月25日，湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》。
【哈尔滨】
4月初，哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。
【兰州】
5月4日，兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》。“强制”推行机关事业单位带薪休假，规定“凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放”。
相关图片：
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↑图：官方鼓励:周五下午+周末休短假 您支持吗?-华
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↑图：福利来啦! 周五下午+周末休短假中国官方鼓励
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